2013年,廣東省委、省政府已在推進教育綜合改革中打出“組合拳”:廣東提出到2018年基本實現教育現代化,比全國提前兩年;遴選6所高校作為首批深化高校自主辦學綜合改革試點單位;開展高職本科協同培養高級技術技能人才試點;出台探索民辦教育分類管理等23條措施文件。
  與此對應的,是一連串漂亮的數字:全省高校畢業生初次就業率為95.86%,比2012年提高1個百分點……
  因地制宜推進教育“創強爭先建高地”,拉動各級各類教育向“以質圖強”轉型——廣東在“深化教育領域綜合改革”的探索中,走出了一條特色發展之路。
  公共教育服務均等公平
  去年4月,我省公佈了《關於擴大中等職業教育免學費政策範圍 進一步完善國家助學金制度的實施意見》,不僅對中職學生免學費範圍擴大至全體在校農村學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生,還對全日制正式學籍一二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生髮放助學金。
  省教育廳有關負責人介紹,在我省,學生資助政策目前已實現學前教育至研究生教育全覆蓋。城鄉免費義務教育公用經費補助標準也在2013年實現再增長:其中,小學由550元提高到750元,初中由750元提高到1150元。
  省教育廳廳長羅偉其透露,我省義務教育階段非本地戶籍學生人數已超396萬人,比2012年增加30.6萬人。而這一增量,已遠超以往每年增加25萬-30萬人的規模。
  為此,東莞、廣州等地紛紛試水積分入戶、積分入學等舉措,另一邊,全省各地通過新建、擴建、收歸公有等方式增加公辦學位。多管齊下,全省義務教育階段公辦學校就讀的非本地戶籍學生目前已達208萬人,占義務教育階段非本地戶籍學生總數的52.4%。
  在此基礎上,全省21個市出台了異地中考方案。放開異地中考首年,全省高中階段教育招收的隨遷子女已增至10.6萬人,其中外省戶籍有4.2萬人。
  拉動城鄉教育均衡發展
  實現教育公平,前提要實現教育均衡發展。“要正確認識教育現代化的內容,一是統籌好標準化,義務教育的標準化,是義務教育均衡發展的基礎性工作。二是統籌好均衡化,義務教育的均衡發展是我們教育強縣、強鎮最基本的必備條件。”羅偉其說。
  據統計,目前省補助的71個縣(市、區)均按人均每月不低於500元的標準落實了山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼;2013年共新增近5000名到農村從教“上崗退費”的高校畢業生。
  與山區農村的狀況不同,在廣深等發達城市,教育資源不均表現為優質學位分佈不均。為了給“擇校熱”降溫,廣州等地嘗試從招考方式上著手改革。值得關註的是,廣州率先提出,從明年起民辦初中招生禁止筆試。
  各類教育改革內涵提升
  據介紹,目前我省共有15個項目列入國家教育體制改革試點範圍,項目數列全國第3位;列入省教育綜合改革試點的140個項目,改革內容涵蓋人才培養模式、辦學體制、管理體制、保障機制等重點領域。
  具體到義務教育方面,除原有的“一校一址一法人”傳統辦學模式之外,近年各地紛紛探索出“學區管理”、“一校多區”、“集團辦學”等多種新的辦學模式,實行校長一元化領導,教師一體化配備,教育教學一體化管理,財務一體化結算,教育資源一體化共享等,打破校校間教學資源的“藩籬”。
  在現代職業教育體系的構建上,廣東近年進一步打通中高職的對接通道,三二分段一體化人才培養模式改革試點全面啟動,有27所高職和100所中職的10個專業大類參與試點,招生近3萬人。
  羅偉其透露,2014年,廣東還將以深化考試招生制度改革為重點,制定高考改革實施方案和普通高中學業水平考試改革方案;另一方面,積極探索基於高考基礎上的綜合評價招生制度改革和高職招生評價和選拔機制,擴大高職院校自主招生學校和規模。
  南方日報記者 畢嘉琪  (原標題:內涵發展助推廣東教育“以質圖強”)
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